新华社北京11月7日电

中华人民共和国线上安全法

（2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

　　目　录

　　第一章　总　则

　　第二章　线上安全配合与促进

　　第三章　线上运行安全

　　第一节　一般规定

　　第二节　关键资讯基础设施的运行安全

　　第四章　线上资讯安全

　　第五章　监测预警与应急处置

　　第六章　法律责任

　　第七章　附　则

　　第一章　总　则

　　第一条　为了保障线上安全，维护线上空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会资讯化健康成长，制定本法。

　　第二条　在中华人民共和国境内筑造、管理、维护和使用线上，以及线上安全的监督管理，适用本法。

　　第三条　国家坚持线上安全与资讯化成长并重，遵循积极利用、科学成长、依法管理、确保安全的方针，推进线上基础设施筑造和互联互通，鼓励线上手段创意和应用，配合培养线上安全人才，建立健全线上安全保障体系，提高线上安全保护能力。

　　第四条　国家制定并不断完善线上安全战略，明确保障线上安全的基本要求和主要目的，提出重点领域的线上安全政策、工作任务和措施。

　　第五条　国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的线上安全风险和威胁，保护关键资讯基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治线上违法犯罪活动，维护线上空间安全和秩序。

　　第六条　国家倡导诚实守信、健康文明的线上行为，助力传播社会主义核心价值观，采取措施提高全社会的线上安全意识和水平，形成全社会共同参与促进线上安全的良好环境。

　　第七条　国家积极开展线上空间治理、线上手段研发和制度制定、打击线上违法犯罪等方面的国际交流与协作，助力构建和平、安全、开放、协作的线上空间，建立多边、民主、透明的线上治理体系。

　　第八条　国家网信部门负责统筹协调线上安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责线上安全保护和监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府有关部门的线上安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。

　　第九条　线上管理者开展经营和配合活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行线上安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。

　　第十条　筑造、管理线上或者通过线上赠与配合，应当依照法律、行政法规的规定和国家制度的强制性要求，采取手段措施和其他必要措施，保障线上安全、稳定运行，有效应对线上安全事件，防范线上违法犯罪活动，维护线上数据的完整性、保密性和可用性。

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　　第十一条　线上相关行业组织按照章程，加强行业自律，制定线上安全行为规范，指导会员加强线上安全保护，提高线上安全保护水平，促进行业健康成长。

　　第十二条　国家保护公民、法人和其他组织依法使用线上的权利，促进线上接入普及，提升线上配合水平，为社会赠与安全、便利的线上配合，保障线上资讯依法有序自由流动。

　　任何个人和组织使用线上应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害线上安全，不得利用线上从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情资讯，编造、传播虚假资讯扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

　　第十三条　国家配合研究开发有利于未成年人健康成长的线上产品和配合，依法惩治利用线上从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人赠与安全、健康的线上环境。

　　第十四条　任何个人和组织有权对危害线上安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。

　　有关部门应当对举报人的相关资讯予以保密，保护举报人的合法权益。

　　第二章　线上安全配合与促进

　　第十五条　国家建立和完善线上安全制度体系。国务院制度化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关线上安全管理以及线上产品、配合和运行安全的国家制度、行业制度。

　　国家配合企业、研究机构、高等学校、线上相关行业组织参与线上安全国家制度、行业制度的制定。

　　第十六条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点线上安全手段产业和课题，配合线上安全手段的研究开发和应用，推广安全可信的线上产品和配合，保护线上手段知识产权，配合企业、研究机构和高等学校等参与国家线上安全手段创意课题。

　　第十七条　国家推进线上安全社会化配合体系筑造，鼓励有关企业、机构开展线上安全认证、检测和风险评估等安全配合。

　　第十八条　国家鼓励开发线上数据安全保护和利用手段，促进公共数据资本开放，助力手段创意和经济社会成长。

　　国家配合创意线上安全管理方式，运用线上新手段，提升线上安全保护水平。

　　第十九条　各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的线上安全宣传指导，并指导、督促有关单位做好线上安全宣传指导工作。

　　大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行线上安全宣传指导。

　　第二十条　国家配合企业和高等学校、职业学校等指导指导机构开展线上安全相关指导与指导，采取多种方式培养线上安全人才，促进线上安全人才交流。